INTEGRACIÓN Y ORGANISMOS INTERNACIONALES
1. CONCEPTO
DE INTEGRACIÓN:
Integración es un complejo proceso
en el cual diversos países, que antes formaban unidades independientes, van
creando lazos de unión que comienzan con las ventajas comerciales y de tránsito
de personas y capitales, y van a avanzando progresivamente hacia profundas de
unificación que, a la larga, supondrán la formación de unidades políticas mucho
más grandes, con moneda y, tal vez, gobierno unificado.
El proceso de integración más
exitoso y significativo de las últimas décadas en el mundo es la Comunidad Europea.
El Perú puede establecer vínculos
tanto con los países americanos como con los de la cuenca del Océano Pacífico.
Nuestra Constitución, en el artículo
44º señala que es deber del Estado promover la integración, particularmente
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas,
en concordancia con la política exterior.
2. COMUNIDAD
ANDINA (CAN):
Los antecedentes de la Comunidad Andina
se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países sudamericanos del
área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto
Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez
años.
Nota. En 2006. Venezuela ha
confirmado su retiro y Chile a anunciado su retorno.
2.1 OBJETIVOS DE LA CAN :
Los principales objetivos de la Comunidad Andina
(CAN ) son:
·
Promover
el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de
equidad.
·
Acelerar
el crecimiento por medio de la integración regional, con miras a la formación
gradual de un mercado.
·
Impulsar
la participación en el proceso de integración regional, con miras a la
formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar u mejoramiento
persistente en el nivel de vida de sus habitantes.
3. MERCADO
COMÚN DEL SUR (MERCOSUR):
Los cuatro Estados partes que
conforman el MERCOSUR comparten una comunión de valores que encuentra expresión
en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de:
·
las
libertades fundamentales,
·
de
los derechos humanos,
·
de
la protección del medio ambiente y del desarrollo humano sostenible,
·
así
como su compromiso con la consolidación de la democracia,
·
la
seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social
en equidad.
El MERCOSUR es un elemento de
estabilidad en la región, pues las relaciones que genera profundiza los
vínculos tanto económicos como políticos y neutraliza las tendencias hacia la
fragmentación. Los responsables políticos, las burocracias estatales y los
hombres de empresas, tienen ahora un ámbito de discusión, de múltiples y
complejas facetas, donde abordar y resolver asuntos de interés común.
4. DIFERENCIA
ENTRE UNIÓN ADUANERA Y MERCADO COMÚN:
Supone la eliminación de los
aranceles nacionales y restricciones no arancelarias para la constitución de un
único territorio aduanero entre grupos de países y la adopción de un Arancel Externo
Común para el comercio extra regional.
El Mercado Común:
Es una unión aduanera a la que se le
agregan la libre movilidad de factores productivos (capital y trabajo) entre
los Estados partes y la adopción de una política comercial común. Contempla una
coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y puede además,
requerir de la armonización de las legislaciones nacionales.
5 DIFERENCIAS
ENTRE LA UNIÓN EUROPEA ,
EL NAFTA Y EL MERCOSUR:
Nacida en 1961 con los Tratados de Roma,
conformada en la actualidad por 25 países, ha recorrido un largo camino de
concertación y negociaciones para formar hoy un único mercado entre todos sus
miembros, con políticas comunes hacia el interior y el exterior de Europa.
El
NAFTA:
Constituye solamente una zona de
comercio libre entre sus miembros (Estados Unidos, México y Canadá) donde cada
uno retiene su individualidad institucional, sin asumir compromisos comerciales
comunes.
El
MERCOSUR:
En cuatro años a partir de 1991,
pasó de una zona de libre comercio a una unión aduanera, adoptando obligaciones
económicas en común que, por su envergadura y alcances, implican un
acercamiento político entre sus miembros.
El MERCOSUR como compromiso internacional vendría a
estar hoy entre el NAFTA y la
Unión Europea.
2.
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS
AMERICANOS (OEA):
Es una organización con carácter
regional, en la que están integrados todos los estados independientes del
continente americano (excepto Cuba). El 30 de abril de 1948, 21 naciones del
hemisferio se reunieron en Bogotá, Colombia, para adoptar la Carta de la Organización de
Estados Americanos, con la cual firmaron su respaldo a las metas comunes y el
respaldo a la soberanía de cada uno de los países. Desde entonces, la OEA se ha expandido contando
en la actualidad con más de 35 países miembros.
6.1 OBJETIVOS DE LA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS:
Los principales objetivos de la OEA , tal y como establecen sus
estatutos son:
·
Consolidar
la paz y la seguridad en el continente
·
Promover
y consolidar las democracias representativas, respetando las políticas de no
intervención.
·
Prevenir
posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacífico de ls disputas
que pudieran surgir entre los países miembros
·
Intentar
llegar a un acuerdo entre los países en caso de agresión.
·
Buscar
la solución de los posibles problemas políticos, jurídicos y económicos que
pudieran surgir entre ellos.
·
Promover,
a través de una cooperación activa, su desarrollo económico, social y cultural.
·
Lograr
que efectivamente se limite la adquisición de armas convencionales, lo que
permitiría que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al
desarrollo económico y social de los países miembros
6.2 ESTRUCTURA DE LA
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS:
a) Cuerpos
de Gobierno:
1. Asamblea
General:
Es el órgano supremo de la OEA. La Asamblea General
se reúne anualmente en la época que determine el reglamento. En circunstancias
especiales y con la aprobación de los dos tercios de los Estados miembros, el
Consejo Permanente puede convocar a un periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General.
Todos los Estados miembros tienen
derecho a hacerse representar en la Asamblea General.
Cada Estado tiene derecho a un voto.
2. Consejo
Permanente:
Tiene su sede en la ciudad de
Washington, se reúne periódicamente para examinar temas políticos y
administrativo. Cada país miembro nombra a un embajador para ser su
representante en dicho órgano.
3. Consejo
Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI):
El CIDI constituye un foro para el
diálogo político y técnico interamericano y un sistema para promover nuevas
formas de acción conjunta para el desarrollo.
4. La Reunión
de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores:
Que se realiza para considerar
problemas de carácter urgente y de interés común o para actuar como órgano de
consulta en caso de amenaza contra la paz y la seguridad internacionales.
b. Comités y Comisiones Interamericanos:
1. Comité
Jurídico Interamericano:
Es uno de los órganos por medio de
los cuales la OEA
realiza sus fines. Tiene como finalidad servir de cuerpo consultivo de la Organización en
asuntos jurídicos, estudiar problemas jurídicos referentes a la integración de
los países en desarrollo del hemisferio.
Su sede está en Río de Janeiro y
está integrado por once juristas, elegidos por la Asamblea General.
2. Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH):
Es una de las dos entidades del
sistema interamericano de protección y promoción de los derechos humanos en las
Américas. Tiene su sede en Washington. El otro
órgano es la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Está integrada por siete miembros
independientes.
3. Corte
Interamericana de Derechos Humanos:
Ubicada en San José de Costa Rica,
vela por la protección de los derechos humanos de los ciudadanos del
hemisferio.
a. Secretaría
General:
Es el órgano central y permanente de
la OEA , ejecuta
los programas y las políticas decididas por la Asamblea y los Consejos.
El Secretario General es el
responsable máximo de la
Secretaría General , es elegido pro al Asamblea General por un
periodo de cinco años y no puede ser
reelegido por más de dos períodos consecutivos.
SU sede se encuentra en la ciudad de
Washington, aunque también cuenta con oficinas en otros países miembros.
Desde 1948 hasta la fecha, la OEA ha tenido 8 secretarios
generales (1948-1954) Alberto Lleras Camargo de Colombia. El actual secretario
desde 2005 es Jesé Miguel Insulza de Chile.
b.
Organizaciones Especializadas:
Son organismos que gozan de
autonomía para sus políticas y programas dentro de la organización. Entre ellas
tenemos:
1.
Organización
Panamericana de Salud
2.
Instituto
Interamericano del Niño
3.
Comisión
Interamericana de Mujeres
7. ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
Las Naciones Unidas fue un nombre
concebido por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt, se empleó por
primera vez en la
Declaración de las Naciones Unidas el 11 de enero de 1942,
cuando los representantes de 26 naciones establecieron el compromiso, en nombre
de sus gobiernos, de proseguir junto a la lucha contra las potencias.
7.1 FUNCIONES DE LAS NACIONES UNIDAS:
Las funciones de las Naciones Unidas
son:
·
Mantener
la paz y la seguridad internacional
·
Fomentar
entre las naciones relaciones de amistad
·
Realizar
la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de
carácter económico, social, cultural y humanitario, y en el desarrollo y
estímulo del respeto de los derechos humanos y a las libertades fundamentales
de todos.
·
Servir
de centro que armonice los esfuerzos de las naciones pro alcanzar estos
propósitos comunes.
·
Servicios
de información pública. Centro y oficinas de información de las Naciones
Unidas.
La creación de las Naciones Unidas
significó la habilitación de un marco de cooperación internacional sin
precedente. Para la cooperación internacional económica y social es necesario crear
condiciones de estabilidad y bienestar entre las naciones, basadas en el
respeto de la igualdad de derechos y la libertad determinación de los pueblos.
La cooperación internacional se
sustenta en que los países del mundo dependen los unos de los otros, son
interdependientes. Entre los países hay una dependencia recíproca motivada por
relaciones comerciales, culturales y política.
7.2 MIEMBROS
DE LA ONU :
Pueden ser miembros de la ONU todos los países amantes
de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que a juicio de la
organización, sean capaces de cumplir esas obligaciones y estén dispuestos a
hacerlos.
Además, la Carta estipula la suspensión
o expulsión de cualquier Estado miembro por violación de los principios
consagrados en ella, pero nunca se ha adoptado esa medida.
IDIOMAS
OFICIALES:
De
conformidad con la Carta ,
los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino, el español, el
francés, el inglés y el ruso. A ello se ha sumado el árabe como idioma oficial
de la Asamblea
General , el Consejo de Seguridad y el Consejo Económico
Social.
7.3 ORGANOS PRINCIPALES DE LAS NACIONES UNIDAS:
1 La Asamblea General :
Es el
principal órgano deliberativo de las Naciones Unidas. Está compuesto por
representantes de todos los Estados miembros (185 países), cada uno de los
cuales tiene derecho a un voto. Los poderes y funciones de la Asamblea General
alcanzan a todos los demás órganos del as Naciones Unidas. Sesiona por lo menos
una vez al año.
Las
decisiones sobre cuestiones importantes, como las relativas a la paz y a la
seguridad, la admisión de nuevos miembros y las cuestiones presupuestarias, se
deben adoptar por el voto de una mayoría de dos tercio.
2. CONSEJO
DE SEGURIDAD:
Está integrado por 15 miembros, la Carta de la ONU designa a cinco estados
como miembros permanentes del Consejo de Seguridad (china, Francia, La Federación de Rusia,
Reino Unido de Gran Bretaña y Estados Unidos) y la Asamblea General
elige a 10 miembros no permanentes por un período de dos años.
Compete al Consejo de Seguridad
responsabilidad primordial de mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional. Actúa a nombre de todos los miembros de las Naciones Unidas.
3. CONSEJO
ECONÓMICO Y SOCIAL:
Fue establecido por la Carta como órgano principal
de coordinación de labor económica y social de las Naciones Unidas y de los
organismos especializados e instituciones que constituyen lo que se llama “
sistema de las Naciones Unidas”. Tiene 54 miembros, cada año se elige 18 por un
periodo de 3 años, las decisiones del Consejo se adoptan por simple mayoría.
Organismos
Especializados de la ONU :
Son entidades independientes
vinculadas a la ONU
por acuerdos especiales.
Presentan informes al Consejo
Económico y Social (al que dependen) o a la Asamblea General.
Tienen sus propios presupuestos y órganos rectores, sientan sus propias normas.
Entre ellos tenemos:
·
Organización
Internacional del Trabajo (OIT)
·
Organización
Mundial de la Salud
(OMS)
·
Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
·
Organización
de las Naciones Unidas para la
Educación , la
Ciencia y la
Cultura (UNESCO)
·
Banco
Mundial (BM)
·
Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
·
Fondo
Monetario Internacional (FMI)
Fondos
de las Naciones Unidas:
·
Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (credo en 1965)
·
Fondo
de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF)
(1946)
4. EL
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA:
Su función es de supervisar la
administración de los territorios de fideicomiso puestos bajo el régimen de
administración fiduciaria.
El objetivo principal de ese régimen
consiste en promover el adelanto de los habitantes de los territorios en
fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la
independencia.
5. LA CORTE
INTERNACIONAL DE JUSTICIA:
Es el órgano judicial principal de
las Naciones Unidas. Su sede está en la
Haya (Holanda) pero puede reunirse en cualquier otra parte si
es necesario. Está integrada por 15 magistrados elegidos por un periodo de 9
años.
Esta Corte es llamada también
TRIBUNAL INTERNACIONAL DE LA HAYA :
·
Sólo
pueden recurrir a él Estados miembros
·
Su
jurisdicción se extiende a todos los asuntos previstos en el Carta de Naciones
Unidas y en tratados y convenciones vigentes.
·
Los
principales sistemas judiciales del mundo están representados en la Corte.
6.
LA
SECRETARÍA
Se compone de un Secretario General
y del personal requerido para la marcha de la organización.
El Secretario General es el más alto
funcionario administrativo de las Naciones Unidas. Es nombrado por la Asamblea General ,
previa recomendación del Consejo de Seguridad por un periodo de cinco años:
Kurt
Waldheim (1972 – 1981) de Austria
Javier
Pérez de Cuéllar (1982 – 1991) de Perú
Kofi
Annan (1997 – 2006) de
Ghana
Nota. El nuevo Secretario de la ONU , es el Dr. Ban Ki Moon de
Corea. Ejercerà el cargo desde el 1ro. De enero 2007.
Aquí van los anuncios
Comentarios